Федеральный бюджет — это закон о доходах и расходах государства на три года: очередной год и два следующих за ним плановых. В нём закреплено, сколько денег государство соберёт и на что их потратит. Документ разрабатывает правительство, принимает Государственная дума, одобряет Совет федерации, подписывает президент. Бюджетный процесс в России строится по нормам Бюджетного кодекса.
Откуда берутся доходы
Основу доходов федерального бюджета формируют налоги и таможенные платежи. Ключевую роль играет налог на добавленную стоимость — косвенный налог, который заложен в цену товаров и услуг. Второй крупный источник — налог на добычу полезных ископаемых, прежде всего нефти и газа, а также экспортные пошлины.
Кроме того, в бюджет поступают налог на прибыль организаций, акцизы и другие платежи. Часть доходов — ненефтегазовые: они не зависят напрямую от цен на сырьё. Соотношение нефтегазовых и ненефтегазовых поступлений показывает, насколько бюджет устойчив к колебаниям мировых цен.
Если расходы превышают доходы, возникает дефицит. Его покрывают за счёт государственных заимствований и средств Фонда национального благосостояния — резерва, куда направлялись дополнительные нефтегазовые доходы.
На что тратят
Расходы бюджета распределены по разделам: социальная политика, здравоохранение, образование, оборона, безопасность, поддержка экономики, обслуживание государственного долга. Крупнейшие статьи — социальные обязательства и расходы на оборону и безопасность.
- Пенсии и социальные выплаты — через Социальный фонд, которому бюджет перечисляет трансферты на покрытие разницы между страховыми взносами и выплатами.
- Материнский капитал — финансируется из федерального бюджета, размер индексируется.
- Зарплаты бюджетников — учителей, врачей, работников культуры — в значительной мере обеспечиваются межбюджетными трансфертами регионам.
- Инвестиции — финансирование инфраструктуры, госпрограмм и поддержки отраслей.
Бюджет — это не список желаний, а закреплённый законом баланс между обязательствами государства и его возможностями.
Как это касается вас
Бюджет влияет на повседневную жизнь через несколько каналов. От его параметров зависят индексация пенсий, размер маткапитала, объём социальных пособий и льгот. Индексация — это повышение выплат с учётом роста цен; её сроки и размер закладываются в бюджет и уточняются отдельными законами.
Налоги тоже связаны с бюджетом: ставки и правила исчисления определяют, сколько платит человек и бизнес. Изменения налогового законодательства обсуждаются вместе с проектом бюджета, но принимаются отдельными законами.
Для регионов важны межбюджетные трансферты — дотации, субсидии и субвенции. От них зависит, хватает ли у субъекта денег на школы, больницы и дороги. Регионы с низкой собственной доходной базой получают больше поддержки из центра.
Как читать бюджет
Разбираться в главном финансовом документе можно по нескольким ориентирам. Смотрите на долю нефтегазовых доходов — она показывает зависимость от сырьевой конъюнктуры. Обращайте внимание на дефицит и источники его покрытия. Сравнивайте расходы по разделам: так видно приоритеты государства.
Бюджет на 2027–2029 годы, как и предыдущие трёхлетки, будет корректироваться: параметры плановых лет уточняются ежегодно с учётом фактической экономической ситуации. Поэтому цифры первого года обычно стабильнее, чем оценки двух следующих.
Комментарии
Пока нет комментариев — будьте первым.